编者按：建设自由贸易试验区是以习近平同志为核心的党中央在新形势下全面深化改革，扩大对外开放的一项战略举措。自贸试验区，对于我们来说，还是一个新事物。自贸试验区能不能办好，能不能交出一张满意的答卷，在很大程度上取决于我们对自贸试验区内涵的理解，对自贸试验区规律的掌握。可以这样说，谁遵循了规律，谁对这项工作门道悟得深透，谁就占据了主动，就掌握了做好这项建设的钥匙。此次我们搜集整理了自贸试验区相关的概念和大家关心的问题，以供读者参考。

1.什么是自由贸易区？
自由贸易区（Free Trade Area，FTA）一般是国与国之间协定开放的自由贸易区。源于世界贸易组织有关“自由贸易区”的规定，最早出现于1947年《关税与贸易总协定》。该协定第24条第8款对关税同盟和自由贸易区的概念作了专门解释：自由贸易区应理解为在两个或两个以上独立关税主体之间，就贸易自由化取消关税和其他限制性贸易法规。其特点是由两个或多个经济体组成集团，集团成员相互之间实质上取消关税和其他贸易限制，但保留自己的对外贸易政策。目前，世界上已有欧盟、北美自由贸易区等FTA，中国—东盟自由贸易区也是典型的FTA。

2.什么是自由贸易园区？
自由贸易园区（Free Trade Zone，FTZ）是实施特定税收和海关监管政策的功能区。源于世界海关组织有关“自由区”的规定，世界海关组织制定的《京都公约》中指出：FTZ是缔约方境内的一部分，进入这部分的任何货物，就进口关税而言，通常视为关境之外。其特点是一个关境内的一个区域，是单个主权国家（地区）的行为，一般需要进行围网隔离，且对境外入区货物的关税实施免税或保税，而不是降低关税。目前，在许多国家境内单独建立的自由港以及巴拿马、科隆自由贸易园区等都属于FTZ范畴。我国的海关特殊监管区域也属于这一类型。

3.什么是自由贸易试验区?
自由贸易试验区（Pilot Free Trade Zone）是指在中国国境内设立的，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区，是我国自主开放的特定区域，也是当前国内最高层次的开放平台。
建设自由贸易试验区是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的一项战略举措，对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化、形成深化改革新动力、扩大开放新优势，具有重要意义。
目前，我国已设立了21个自由贸易试验区，区内一般同时包含海关特殊监管区域和非海关特殊监管区域。在海关特殊监管区域实施类似FTZ的政策，主要开展贸易便利化改革；在非海关特殊监管区域主要开展投资自由化、金融国际化、监管法治化等方面的改革探索。

4.自由贸易试验区与自由贸易区有什么区别？
自由贸易区，是由两个以上的国家或地区签订协定，约定对相互之间的贸易往来适用互免关税、税收优惠或其他优惠安排的区域。自由贸易试验区是我国根据其自身情况单方面设立的特殊区域，不涉及双边或多边协定。自由贸易试验区的贸易、投资、金融方面的政策对所有贸易商和投资者一致适用，不设专门针对某些国家的特定优惠。原则上，在自由贸易试验区内，除非与其他国家或地区签订的双边贸易与投资协定的相关内容比自由贸易试验区现有规定更优惠，一般均适用自由贸易试验区规定。

5.国际上自由贸易区的起源和现状是什么？
自由贸易区作为促进本国（地区）国际贸易发展的特殊区域，最早可追溯到古希腊时代。当时的腓尼基人将泰尔和迦太基两个港口划为特区，尽量保证外来商船的安全航行。随着经济全球化和区域经济一体化，自由贸易区逐渐成为国际潮流，其发展历程大致可以分为四个阶段：（1）19世纪以前，发端于欧洲及地中海沿岸国家；（2）19世纪到“二战”以前，缓慢发展阶段；（3）“二战”后到20世纪70年代，出口加工区出现；（4）20世纪70年代至今，数量迅速增加，且功能趋向综合性。近50年来，作为吸引外国直接投资的有效途径，自由贸易区越来越受到重视。几乎所有WTO成员国都有参加一个或多个自由贸易协议，其中经济规模较大的有北美自由贸易区、欧盟自由贸易区、RCEP、和中国－东盟自由贸易区。汇丰银行研究显示，目前世界119个国家和地区已建立了2300多个自由贸易区，出口总额超过了2000亿美元，创造了4000多万个直接就业岗位，间接就业岗位高达6000多万个。